Raad besluit met eenparigheid van stemmen - Montesquieu Instituut

Eenparigheid van stemmen wil zeggen dat een voorstel alleen aangenomen kan worden wanneer geen enkele lidstaat tegen het voorstel stemt, én alle lidstaten een stem uitbrengen. Bij afwezigheid van een lidstaat kan een voorstel niet worden aangenomen.

Een lidstaat kan zich onthouden van stemming. Daarmee blokkeert die lidstaat de besluitvorming niet. Wel moet de meerderheid van alle lidstaten een stem uitbrengen, anders kan er geen besluit genomen worden.

Onthouding bij het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid 

Wanneer een lidstaat zich van stemming op dit terrein onthoudt, blokkeert die lidstaat de besluitvorming niet. De lidstaat is dan niet verplicht het genomen besluit toe te passen. De lidstaat mag echter geen acties ondernemen die tegen de geest van dat besluit indruisen. Dit heet 'constructieve onthouding'.

Wanneer één derde van de lidstaten, óf de lidstaten die tezamen ten minste één derde van de totale bevolking van de EU vertegenwoordigen zich onthouden van stemming, dan kan een besluit niet genomen worden.

Beperkte samenstelling van de Raad

Op sommige beleidsterreinen doen niet alle lidstaten mee. In die gevallen mogen alleen de lidstaten op wie het voorstel betrekking heeft een stem uitbrengen. De overige lidstaten tellen niet mee, ook niet voor het bepalen van de meerderheid van lidstaten die een stem uit moeten brengen.

Inhoudsopgave van deze pagina:

Uitgebreid

Delen

1. Toepassing
2. Juridisch kader

3. Meer informatie

Deze stemwijze wordt alleen toegepast op beleidsterreinen waar dit expliciet in de Europese verdragen vermeld staat. In de praktijk betreft dit alleen politiek gevoelige onderwerpen.

Besluitvorming in de Europese Raad op basis van eenparigheid van stemmen vindt zijn basis in het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VwEU).

• - 

  Toepassing: indien er op een beleidsterrein met eenparigheid van stemmen wordt besloten staat dat bij die terreinen specifiek vermeld in de verdragen.
• - 

  Onthouding: zesde deel VwEU titel I hoofdstuk 1 derde afdeling art. 238 lid 4
• - 

  Onthouding in het GBVB: VEU titel V hoofdstuk 2 eerste afdeling art. 31 lid 1
• - 

  Beperkte samenstelling: zesde deel VwEU titel III art. 330