De Europese Raad neemt met gekwalificeerde meerderheid een voorstel aan wanneer het voorstel ten minste 255 van de 345 stemmen krijgt, oftewel 73,91%. Ook moeten minimaal 14 lidstaten vóór stemmen. Om over voorstellen te kunnen stemmen moet ten minste de helft plus één van alle lidstaten van de Europese Unie aanwezig zijn.
Binnen de Raad van de Europese Unie (de 'Raad van ministers') heeft elke land een bepaald aantal stemmen. Sommige landen hebben echter een zwaardere stem dan andere. Dit is gebaseerd op het aantal inwoners en gecorrigeerd in het voordeel van de landen met minder inwoners.
Aantal stemmen |
percentage |
Land(en) |
|---|---|---|
29 |
8,4 |
Duitsland, Frankrijk, Italië en het Verenigd Koninkrijk |
27 |
7,8 |
Spanje en Polen |
14 |
4,1 |
Roemenië |
13 |
3,8 |
Nederland |
12 |
3,5 |
België, Griekenland, Portugal, Tsjechië en Hongarije |
10 |
2,9 |
Bulgarije, Oostenrijk en Zweden |
7 |
2,0 |
Denemarken, Ierland, Finland, Slowakije en Litouwen |
4 |
1,2 |
Luxemburg, Cyprus, Estland, Letland en Slovenië |
3 |
0,9 |
Malta |
Het totaal is 345 stemmen.
Wanneer de Europese Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, maakt zij gebruik van dezelfde stemverdeling als de Raad van Ministers.
Daarnaast kan op verzoek van een lid van de Europese Raad worden nagegaan of deze gekwalificeerde meerderheid ten minste 62% van de totale bevolking van de Europese Unie vertegenwoordigt.
Wanneer een groep lidstaten tegen heeft gestemd maar een voorstel wel is aangenomen dan kan die minderheid - op voorwaarde dat ze minstens driekwart van het aantal lidstaten vormen dat nodig is om een besluit te blokkeren - verzoeken om het besluit uit te stellen. De Europese Raad probeert dan aan de bezwaren van de minderheid tegemoet te komen. Dit heet het 'compromis van Ioannina'.
De Europese Raad neemt een voorstel aan wanneer 55% van het aantal lidstaten, met een minimum van 15, vóór stemt. Ook moeten de lidstaten die voor zijn ten minste 65% van de totale bevolking van de Europese Unie vertegenwoordigen.
Clausule wanneer een grote minderheid tegen is
Wanneer een besluit wel wordt goedgekeurd maar de tegenstemmende minderheid meer dan 55% bedraagt (in bevolking of in het aantal lidstaten) van de minderheid die nodig zou zijn geweest een voorstel te blokkeren, dan kan er gevraagd worden het voorstel waarover gestemd is nogmaals door te spreken om aan bezwaren tegemoet te komen.
Tussen 1 november 2014 en 1 april 2017 ligt dit percentage op 75%.
Deze stemwijze wordt alleen toegepast op terreinen waar dit expliciet in de in de Europese verdragen vermeld staat. Dit zijn slechts enkele onderwerpen van minder politiek belang.
Besluitvorming in de Europese Raad op basis van gekwalificeerde meerderheid vindt zijn basis in het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VwEU).
-
-Toepassing: indien er op een beleidsterrein met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wordt besloten staat dat bij die terreinen specifiek vermeld in de verdragen
-
-Heroverweging: verklaring ad art. 16, lid 4 VEU en art. 238, lid 2 VwEU