Goedkoper bellen in de EU - Montesquieu Instituut

Een grote meerderheid van de Europese burgers vindt, volgens opiniepeilingen, dat de EU ervoor moet zorgen dat bellen in het buitenland niet veel duurder is dan bellen in het eigen land. Ieder jaar geven Europese burgers die in de zogenaamde grensstreken leven of in het buitenland verblijven vijf miljard euro te veel uit aan telefoonkosten.

Bij het gebruik van de mobiele telefoon om te bellen in het buitenland of vanuit het buitenland en ook wanneer men gebeld wordt terwijl men in het buitenland verblijft, wordt gebruik gemaakt van het netwerk van een buitenlandse telecomaanbieder. Dit wordt 'roaming' genoemd. Het ingrijpen van de EU in de tarieven van roaming is een belangrijk voorbeeld van hoe Europa ons dagelijks leven kan beïnvloeden. Een ander voorbeeld: meer concurrentie leidt tot prijsdalingen, zoals in de luchtvaart.

De kosten voor roaming worden binnen de EU de komende jaren verder verlaagd. Het is de bedoeling dat de concurrentie tussen Europese mobiele telefoonaanbieders wordt bevorderd en de keus voor consumenten tussen telecomaanbieders toeneemt. Daarnaast mogen consumenten per 1 juli 2014 contracten voor binnenlandse netwerkdiensten en roamingdiensten gescheiden houden.

Per 1 juli 2012 zijn de kosten voor dataroaming verder verlaagd. Naast het telefoonverkeer zijn ook de kosten voor mobiel internetten nu drastisch aangepakt. Waar in 2009 nog vier euro werd gerekend per gebruikte megabyte, is dat nu 70 eurocent.

Inhoudsopgave van deze pagina:

Uitgebreid

Delen

1. Actie vanuit de Europese Commissie
2. Het resultaat

3. Argumenten in de discussie
4. Meer informatie

In 2006 zei Viviane Reding, de eurocommissaris die toentertijd verantwoordelijk was voor Informatiemaatschappij en Media: 'Al jaren zijn de kosten van roaming onrechtvaardig hoog gebleven. We zijn nu bezig met het afbreken van een van de laatste grenzen binnen de Europese interne markt. Daarbij zijn ingrepen in de vrije markt onvermijdelijk.'

Reding is verantwoordelijk voor de ontwerp-verordening van de Europese Commissie uit 2007 die paal en perk stelt aan de hoge telefoonkosten van Europese burgers die in het buitenland gebruik maken van hun mobiele telefoon. Brussel wil af van het fenomeen dat mensen die in het buitenland worden gebeld moeten meebetalen aan de kosten. De Commissie wil ook een maximumprijs instellen. Op deze manier worden telecom-aanbieders gedwongen hun prijzen te verlagen.

KPN is voorstander van de maatregelen: 'Het paal en perk stellen aan de inkooptarieven juichen wij toe', zegt een woordvoerder. Als kleine speler heeft KPN nauwelijks invloed op tarieven die collega's in het buitenland hanteren.

De Europese Commissie heeft bovendien de taak op zich genomen om consumenten de kans te geven om verschillende tarieven te vergelijken. Uit onderzoek is gebleken dat 4 op de 10 Europese burgers geen duidelijk beeld heeft van de kosten van roaming. Op een speciale website van de Europese Commissie kunnen consumenten prijzen vergelijken en zodoende zelf een weloverwogen keuze maken. Dat kan de consument veel opleveren: de keuze voor een andere telecom-aanbieder in het buitenland scheelt soms meer dan een euro per minuut.

De regels van 2009 gelden tot eind juni 2012. Per 1 juli 2012 zijn de maximumtarieven nog lager gezet door de Europese Commissie. Volgens Neelie Kroes heeft de Commissie door maximumtarieven voor data in te stellen een roamingmarkt gecreëerd voor de smartphonegeneratie. Daarnaast heeft het paal en perk gesteld aan de woekerprijzen waarmee iedere mobiele telefoongebruiker wel eens is geconfronteerd.

Door het instellen van een maximumtarief zijn de prijzen naar beneden gegaan. Bijna de helft van de telecom-aanbieders verlaagde de tarieven voor het bellen van en naar het buitenland.

Maximumtarief excl. BTW

In onderstaande tabel is goed te zien hoe de roamingprijzen binnen de Europese Unie in de loop der tijd steeds dichter bij de binnenlandse tarieven zijn komen te staan. Met name het instellen van een prijsplafond voor dataroaming is goed nieuws voor de Europese consument. Let op: bovenop de onderstaande bedragen komt nog de btw.

• * 

  Per minuut, ** Per SMS, *** Per megabyte, 'x' betekent: geen officieel maximumtarief.

Maximumtarief incl. BTW

De huidige maximumtarieven (vanaf 1 juli 2012) inclusief btw zijn:

• * 

  Per minuut, ** Per SMS, *** Per megabyte.

Alle aandacht heeft ook geleid tot meer concurrentie. Volgens de nationale toezichthouders zijn de kosten voor roaming in de Europese Unie gemiddeld met 60% verlaagd. Het gevreesde scenario waarbij telecom-aanbieders verliezen zouden gaan leiden en zelfs failliet zouden gaan, is geen realiteit geworden. Sommige aanbieders melden zelfs een sterke toename in het aantal belminuten vanuit het buitenland.

Mobiel internet

Sinds 1 juli 2010 hebben consumenten recht op bescherming tegen de hoge kosten voor mobiel internet in het buitenland. Europese aanbieders van mobiele telefoondiensten zijn verplicht hun klanten een mogelijkheid voor kostenbeperking aan te bieden. Hiermee is de consument beschermd tegen onverwachte hoge rekeningen wanneer hij in andere EU-land mobiel internet gebruikt met zijn mobiele telefoon of laptop.

De Europese regelgeving schrijft voor dat de telefoonmaatschappijen een maandelijkse kostenbeperking aan consumenten aan moeten bieden van standaard 50 euro (een ander bedrag en periode kan door de consument aangevraagd worden). Consumenten ontvangen een waarschuwing wanneer 80% van het gekozen maximumbedrag is bereikt. Daarnaast kunnen consumenten er ook voor kiezen bij de overschrijding van het maximale bedrag van het mobiele internet afgesloten te worden. Deze regeling geldt niet alleen binnen de EU maar ook daarbuiten.

Hieronder staan een aantal veel gehoorde argumenten, waarbij bijna altijd wel kanttekeningen te maken zijn. Dat maakt een oordeel niet eenvoudig. Europa is wikken en wegen.

Tip: Na het lezen van de argumenten kunt u zelf Uw reactie geven.

Uw reactie

Door op Uw reactie te klikken kunt u laten weten, wat u van de verschillende argumenten vindt. Ook kunt u natuurlijk andere argumenten aandragen. Uw reactie wordt zeer op prijs gesteld.