Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de afzet van vlees van runderen die niet ouder zijn dan 12 maanden - Hoofdinhoud
RAAD VANBrussel, 18 oktober 2006 (25.10)
(OR. en)
DE EUROPESE UNIE
13773/06 ADD 1
Interinstitutioneel dossier:
2006/0162 (CNS)
AGRIORG 80 AGRIFIN 81
VERSLAG - ADDENDUM
van:
de Groep dierlijke producten (rundvlees)
d.d. 4 oktober 2006
aan het Speciaal Comité Landbouw
nr. Comv.: 12708/06 - COM(2006) 487 def.
Betreft: Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de afzet van vlees van runderen die niet ouder zijn dan 12 maanden
BIJLAGE
Ontwerp
VERORDENING VAN DE RAAD
inzake de afzet van vlees van runderen die niet ouder zijn dan 12 maanden
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,
lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) In artikel 2, tweede alinea, juncto artikel 2, eerste alinea, onder b), van Verordening (EG)
nr. 1254/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening
der markten in de sector rundvlees2 is bepaald dat de algemene voorschriften inzake
maatregelen om de productie, de verwerking en de afzet van rundvlees beter te organiseren,
door de Raad moeten worden vastgesteld.
(2) De systemen voor de productie van runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden en de
kenmerken van deze dieren ten tijde van het slachten verschillen vaak van lidstaat tot
(5) Met het oog op een betere werking van de interne markt moet de afzet van vlees van
runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden, zo transparant mogelijk worden geregeld.
Hierdoor zal tegelijkertijd de organisatie van de desbetreffende productie verbeteren. Om dit
te verwezenlijken dient te worden vastgesteld welke verkoopbenamingen in de talen van de
lidstaten moeten worden gebruikt voor de afzet van vlees van runderen die niet ouder zijn
dan twaalf maanden. De consument wordt op die manier beter voorgelicht.
(6) In sommige gevallen is vlees van dieren die niet ouder zijn dan twaalf maanden, beschermd
op grond van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad van 20 maart 2006 inzake de
bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouw-
producten en levensmiddelen1. Dit vlees wordt op de markt gebracht onder de betrokken
beschermde aanduiding of benaming, die borg staat voor een waterdichte identificatie door
marktdeelnemers en consumenten. Daarom moet worden gestipuleerd dat de bepalingen van
de onderhavige verordening de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 510/2006 beschermde
benamingen onverlet dienen te laten.
(7) Uit diverse studies komt naar voren dat de organoleptische kenmerken van vlees, zoals
malsheid, smaak of kleur, veranderen naar gelang van de leeftijd van het betrokken dier en
het voeder dat het heeft gekregen.
(8) In een openbare raadpleging die de Commissie in 2005 heeft gehouden, bestempelden de
meeste consumenten de leeftijd van de dieren en het voeder dat zij hebben gekregen, als
belangrijke indicatoren voor de eigenschappen van het van die dieren afkomstige vlees.
(10) Volgens dezelfde raadpleging werd de scheidslijn voor de eerste categorie van dieren door
de meeste geraadpleegde consumenten getrokken bij een leeftijd van ten hoogste acht
maanden. Deze leeftijdsgrens wordt eveneens gebruikt in artikel 130 van Verordening (EG)
nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke
voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor
landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG)
nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG)
nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG)
nr. 2529/20011, in dat geval om te bepalen of dieren in aanmerking komen voor de slacht-
premie. Het lijkt dan ook raadzaam deze leeftijdsgrens te hanteren om de categorie van
dieren die niet ouder zijn dan twaalf maanden in twee subcategorieën op te splitsen.
(11) De raadpleging heeft ook aangetoond dat dezelfde verkoopbenaming bij de consumenten in
de verschillende lidstaten niet noodzakelijk dezelfde verwachtingen oproept. Om ervoor te
zorgen dat die consument een product kan kopen dat aan zijn verwachtingen voldoet, is het
dus niet meer dan logisch om bij de keuze van de verkoopbenamingen zoveel mogelijk
rekening te houden met culturele gewoonten en tradities.
(12) Bovendien moet het vlees van dieren die niet ouder zijn dan twaalf maanden, met het oog op
de identificatie ervan, worden gemerkt met een per categorie verschillende letter.
(13) Marktdeelnemers die naast de in deze verordening vastgestelde verkoopbenamingen nog
(14) Met het oog op een correct gebruik van de overeenkomstig deze verordening op de etiketten
te vermelden informatie, moeten de gegevens aan de hand waarvan de juistheid van deze
informatie in alle productie- en afzetfasen kan worden nagegaan, worden geregistreerd.
(15) Voorts moeten de lidstaten aangeven welke autoriteiten bevoegd zijn om de in deze
verordening vastgestelde voorwaarden te controleren en om ervoor te zorgen dat de
Commissie, zo nodig ter plaatse, de naleving van die voorwaarden kan controleren.
(16) Met het oog op de coherentie moeten bepalingen worden vastgesteld om ervoor te zorgen
dat uit derde landen ingevoerd vlees eveneens aan deze verordening voldoet. Met het oog
daarop moet worden bepaald dat, wanneer de controles door een onafhankelijke dienst
worden verricht, deze dienst alle nodige garanties inzake deskundigheid, onpartijdigheid en
objectiviteit biedt.
(16 bis) De lidstaten dienen de regels vast te stellen voor de sancties die van toepassing zijn op
inbreuken op de bepalingen van deze verordening, en ervoor te zorgen dat zij worden
toegepast. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.
(17) De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen worden vastgesteld
overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de
voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoerings-
bevoegdheden1,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
-
2.Deze verordening is van toepassing onverminderd de bepalingen van Verordening (EEG)
nr. 1183/2006 van de Raad van 24 juli 2006 tot vaststelling van het communautaire
indelingsschema voor geslachte volwassen runderen1.
-
3.Deze verordening is pas na [...]2 van toepassing op vlees van runderen waarvoor een
beschermde oorsprongsbenaming of geografische aanduiding is geregistreerd
overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 510/2006.
Artikel 2
Definitie
Met het oog op de toepassing van deze verordening wordt onder "vlees" verstaan, geslachte dieren,
vlees met of zonder been en slachtafvallen, al dan niet versneden, geschikt voor menselijke
consumptie, van runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden, aangeboden in verse, gekoelde
of bevroren toestand, al dan niet voorzien van een onmiddellijke verpakking of verpakking.
Artikel 3
Indeling van de runderen in het slachthuis
Op het moment van het slachten delen de marktdeelnemers, onder toezicht van de in artikel 8, lid 1,
bedoelde bevoegde autoriteit, alle runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden, in in één van de
Artikel 4
Verkoopbenamingen
-
1.De verkoopbenaming is de naam waaronder een levensmiddel wordt verkocht, in de
zin van artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de
Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgeving der lidstaten inzake de
etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte
reclame1.
Vlees van runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden, mag in de verschillende
lidstaten slechts in de handel worden gebracht onder de in bijlage II opgenomen verkoop-
benaming(en) die voor elke lidstaat is/zijn vastgesteld.
De in de eerste alinea bedoelde verkoopbenamingen mogen worden aangevuld met de
vermelding van de benaming of de aanduiding van de betrokken stukken vlees of van het
betrokken slachtafval.
-
2.De in bijlage II, onder A), opgenomen verkoopbenamingen en de van die verkoop-
benamingen afgeleide nieuwe benamingen worden uitsluitend gebruikt indien aan alle
vereisten van deze verordening wordt voldaan.
Noch de in bijlage II, onder A), opgenomen verkoopbenamingen, noch van die verkoop- benamingen afgeleide nieuwe benamingen mogen worden gebruikt voor de afzet van vlees van runderen die ouder zijn dan twaalf maanden.
Artikel 5
Verplichte vermeldingen op het etiket
-
1.Onverminderd artikel 3, lid 1, van Richtlijn 2000/13/EG en de artikelen 13, 14 en 15 van
Verordening (EG) nr. 1760/2000, brengen de marktdeelnemers de volgende gegevens aan
op het etiket van vlees van runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden:
-
a)de identificatieletter van de in bijlage I bij deze verordening omschreven categorie,
in ieder stadium van de productie en de afzet, met uitzondering van de
aanbieding aan de eindverbruiker,
-
b)de verkoopbenaming overeenkomstig artikel 4 van deze verordening, in ieder
stadium van de productie en de afzet.
-
c)de slachtleeftijd van de dieren, door middel van de vermelding "slachtleeftijd:
minder dan of gelijk aan n maanden" voor vlees van dieren die niet ouder zijn
dan acht maanden, of "slachtleeftijd: meer dan acht maanden en minder dan of
gelijk aan n maanden" voor vlees van dieren die ouder zijn dan acht maanden,
maar niet ouder dan twaalf maanden, waarbij n staat voor het aantal maanden.
-
2.De voorschriften voor het aanbrengen van de in lid 1 bedoelde vermeldingen op het etiket
van vlees van runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden en dat in niet-voorverpakte
facultatieve vermeldingen die zijn goedgekeurd volgens de in artikel 16 of artikel 17 van
Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde procedure.
Artikel 7
Registratiesysteem
In elk stadium van de productie en de afzet van vlees van runderen die niet ouder zijn dan twaalf
maanden, zetten de marktdeelnemers een gedetailleerd registratiesysteem op.
De toepassing van het in de eerste alinea bedoelde systeem staat borg voor de juistheid van de in de
artikelen 5 en 6 bedoelde vermeldingen op het etiket. Met name de volgende gegevens moeten
worden geregistreerd:
-
a)het identificatienummer en de geboortedatum van het dier, alleen in het slachthuis;
-
b)een referentienummer voor de vaststelling van het verband tussen, enerzijds, de
identificatie van het dier waarvan het vlees afkomstig is en, anderzijds, de op het etiket van
het vlees vermelde verkoopbenaming, slachtleeftijd en identificatieletter van de betrokken
categorie;
-
c)de datum waarop het dier en het vlees de inrichting respectievelijk binnengekomen zijn en
verlaten hebben, met vermelding van de respectieve hoeveelheden, zodat kan worden
gegarandeerd dat deze met elkaar in overeenstemming zijn.
-
2.De in lid 1 bedoelde bevoegde autoriteit voert officiële controles uit overeenkomstig
de algemene beginselen van Verordening (EG) nr. 882/20041 van het Europees
Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van
de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake dier-
gezondheid en dierenwelzijn.2
-
3.De Commissie gaat samen met de bevoegde autoriteiten na of de lidstaten de bepalingen
van deze verordening naleven.
De deskundigen van de Commissie voeren, zo nodig, samen met de betrokken bevoegde
autoriteiten en, in voorkomend geval, met deskundigen van de lidstaten, controles ter
plaatse uit om zich ervan te vergewissen dat deze verordening ten uitvoer wordt gelegd.
De lidstaten op het grondgebied waarvan een controle wordt uitgevoerd, verlenen de
Commissie alle medewerking die zij bij het verrichten van haar taak nodig heeft.
Artikel 9
Uit derde landen ingevoerd vlees
-
1.Uit derde landen ingevoerd vlees van runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden,
wordt overeenkomstig de bepalingen van deze verordening op de markt van de
De aangewezen bevoegde autoriteit of, in voorkomend geval, de onafhankelijke dienst
garandeert dat de in deze verordening vastgestelde voorwaarden in acht worden genomen.
Artikel 10
Sancties
De lidstaten stellen de regels vast voor de sancties die van toepassing zijn op inbreuken op de
bepalingen van deze verordening, en nemen alle maatregelen die nodig zijn om ervoor te
zorgen dat zij worden toegepast. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en
afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op [1 juli 2008] in kennis van die
bepalingen en delen eventuele latere wijzigingen daarop zo spoedig mogelijk mee.
Artikel 11
Uitvoeringsmaatregelen
-
1.De voor de tenuitvoerlegging van deze verordening vereiste maatregelen worden vast-
gesteld volgens de in artikel 43, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1254/1999 bedoelde
procedure. Deze maatregelen betreffen met name:
-
a)de instructies over waar en in welke lettergrootte de in artikel 5 bedoelde slacht-
leeftijd van de dieren en identificatieletter van de betrokken categorie moet worden
vermeld;
Artikel 12
Overgangsmaatregelen
Vlees van dieren die niet ouder zijn dan twaalf maanden en die geslacht zijn voordat deze
verordening in werking trad, mag nog steeds op de markt worden gebracht zonder dat het
aan de vereisten van deze verordening voldoet.
Artikel 13
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in
het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is met ingang van1 [1 juli 2007] van toepassing.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
BIJLAGE I
Categorieën van runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden
Runderen die niet ouder zijn dan twaalf maanden, worden bij het slachten ingedeeld in een van de
volgende categorieën:
-
A)Categorie V: runderen die niet ouder zijn dan acht maanden
Identificatieletter voor deze categorie: V;
-
B)Categorie Z: runderen die ouder zijn dan acht maanden maar niet ouder dan twaalf maanden
Identificatieletter voor deze categorie: Z.
In de lidstaten vindt deze indeling plaats op basis van het paspoort waarvan de runderen vergezeld
gaan, of, bij gebrek daaraan, op basis van de gegevens uit het in artikel 5 van Verordening (EG)
nr. 1760/2000 bedoelde gecomputeriseerde gegevensbestand.
BIJLAGE II
Lijst van de in artikel 4 bedoelde verkoopbenamingen
-
A)Voor vlees van runderen uit categorie V:
Land van afzet Verplichte verkoopbenaming
België veau, viande de veau / kalfsvlees / Kalbfleisch
Bulgarije *
Tsjechië telecí
Denemarken lyst kalvekød
Duitsland Kalbfleisch
Estland vasikaliha
Griekenland µ
Spanje ternera blanca (o lechal), carne de ternera blanca (o lechal)
Frankrijk veau, viande de veau
Ierland veal
Italië vitello, carne di vitello
Cyprus / µ
Letland tea gaa
Litouwen versiena
Luxemburg veau, viande de veau / Kalbfleisch
Hongarije borjúhús
Malta vitella
-
B)Voor vlees van runderen uit categorie Z:
Land van afzet Verplichte verkoopbenaming
België jeune bovin, viande de jeune bovin / jongrundsvlees / Jungrindfleisch
Bulgarije *
Tsjechië hovzí maso z mladého skotu
Denemarken kalvekød
Duitsland Jungrindfleisch
Estland noorloomaliha
Griekenland µ
Spanje ternera, carne de ternera
Frankrijk jeune bovin, viande de jeune bovin
Ierland beef
Italië vitellone, carne di vitellone
Cyprus µ
Letland liellopu gaa
Litouwen jautiena
Luxemburg jeune bovin, viande de jeune bovin / Jungrindfleisch
Hongarije marhahús
Malta canga
Nederland rose kalfsvlees
Oostenrijk Jungrindfleisch
Polen mloda wolowina
Portugal vitelão
Roemenië carne de tineret bovin*
Slovenië meso mlade govedi
| publicatiedatum | 18-10-2006 |
|---|---|
| kenmerk | 13773/06 ADD 1 |
