RAAD VANLuxemburg, 2 oktober 2008
(OR. en)
DE EUROPESE UNIE
9815/3/08 REV 3 ADD 1
Interinstitutioneel dossier:
2007/0020 (COD)
STATIS 69 SAN 102 SOC 307 CODEC 638
MOTIVERING VAN DE RAAD
Betreft:
Gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld op 2 oktober 2008, met het oog op de aanneming van de verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk
I. INLEIDING
-
1.De Commissie heeft op 7 februari 2007 haar voorstel 1 aangenomen voor een nieuwe
verordening betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de
gezondheid en veiligheid op het werk, op grond van artikel 285, lid 1, van het Verdrag
tot oprichting van de Europese Gemeenschap.
-
2.Het Europees Parlement heeft zijn advies 2 in eerste lezing uitgebracht op
13 november 2007.
-
3.Vervolgens heeft de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming op
5 september 2007 advies uitgebracht. 3 Het Europees Economisch en Sociaal Comité
heeft op zijn beurt advies uitgebracht op 25 oktober 2007. 4
-
4.De Raad heeft zijn gemeenschappelijk standpunt op 2 oktober 2008 overeenkomstig
artikel 251 van het Verdrag vastgesteld.
II. DOEL
-
1.Het voorstel voor een verordening heeft tot doel een kader te scheppen voor de
systematische productie van communautaire statistieken op twee gebieden:
-
2.Dit moet gebeuren in de vorm van een geharmoniseerde en gemeenschappelijke
gegevensverzameling door het Europees statistisch systeem (d.w.z. Eurostat tezamen
met de nationale bureaus voor de statistiek en alle andere nationale instanties die
bevoegd zijn voor het verstrekken van officiële statistieken op deze gebieden).
-
3.De ontwerp-verordening heeft alleen betrekking op statistische activiteiten die worden
verricht op grond van artikel 285 van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap. Zij is niet gericht op beleidsontwikkeling op de twee bovengenoemde
gebieden, die respectievelijk onder artikel 152 en artikel 137 van het Verdrag vallen.
III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT
(a) Algemeen
-
1.In zijn plenaire stemming van 13 november 2007 heeft het Europees Parlement
twaalf amendementen in eerste lezing aangenomen. In het gemeenschappelijk
standpunt van de Raad worden daarvan tien amendementen volledig en één
amendement gedeeltelijk overgenomen. Het gemeenschappelijk standpunt omvat
met name de wijzigingen ten opzichte van het oorspronkelijke
Commissievoorstel, die tot doel hebben de geslachts- en leeftijdsdimensie bij de
statistische indeling te versterken teneinde over informatie te kunnen beschikken
over mogelijke verschillen tussen mannen en vrouwen en tussen leeftijdsgroepen
-
3.Het gemeenschappelijk standpunt bevat tevens een aantal andere inhoudelijke
wijzigingen dan die welke in het door het Europees Parlement in eerste lezing
uitgebrachte advies staan. Daarnaast zijn redactionele wijzigingen aangebracht om
de tekst te verduidelijken of om de algehele samenhang van de verordening te
waarborgen.
-
4.De Commissie heeft het door de Raad aangenomen gemeenschappelijk standpunt
aanvaard.
(b) Amendementen van het Europees Parlement
-
1.De Raad heeft in zijn gemeenschappelijk standpunt de volgende elf
amendementen overgenomen:
Overwegingen
Amendementen 1 (volledig) en 2 (laatste gedeelte) betreffende de opneming van
de geslachts- en leeftijdsdimensie in de indelingsvariabelen op de twee door de
verordening bestreken gebieden, d.w.z. volksgezondheid en gezondheid en
veiligheid op het werk, zijn toegevoegd om te kunnen beschikken over informatie
over de eventuele verschillen qua geslacht en leeftijd op deze twee gebieden.
Amendementen 5 (volledig) en 6 (volledig) worden opgenomen om de nadruk te
leggen op het belang van gegevensverzameling voor het ondersteunen van de
nationale strategieën ter waarborging van de universele toegang tot gezondheids-
zorg in de lidstaten.
Met amendement 7 (inhoudelijk - te lezen in samenhang met artikel 9, lid 1)
betreffende de coördinatie van de communautaire statistische activiteiten met de
werkzaamheden van andere internationale organisaties wordt rekening gehouden
teneinde de lasten voor de lidstaten te beperken. De Raad heeft een algemenere
aanpak gekozen zonder een lijst van alle internationale of Europese organisaties
die op de door de verordening bestreken gebieden actief zijn. De verwijzing naar
de bestaande communautaire gegevensbronnen staat in artikel 9.
Bijlagen
Amendementen 11 (volledig) en 12 (volledig) zijn toegevoegd om bescherming
tegen mogelijke pandemieën en overdraagbare ziektes en met alcohol en drugs
gerelateerde schade op te nemen als thema's die vallen onder
"Gezondheidstoestand en gezondheidsdeterminanten" (Bijlage I).
Amendement 9 (volledig) betreffende de werkingssfeer van het gebied
"Beroepsziekten en andere arbeidsgerelateerde gezondheidsproblemen en ziekten"
(c) Andere door de Raad aangebrachte wijzigingen
Andere belangrijke wijzigingen die in het gemeenschappelijk standpunt zijn
aangebracht, betreffen het volgende:
-
-een nieuwe overweging 16 over de volledige waarborging van de nationale
bevoegdheid inzake volksgezondheid en gezondheid en veiligheid op het werk;
-
-artikel 5, dat in twee artikelen is gesplitst (5 en 6) om de verschillende fasen van
methodologische ontwikkeling, proefstudies en kosten- en batenanalyses beter te
definiëren;
-
-het opnemen van een verwijzing naar Verordening (EG) nr. 1588/90 in artikel 3
om de bescherming van de overdracht van vertrouwelijke gegevens tussen
nationale autoriteiten en de communautaire autoriteiten te verbeteren;
-
-het opnemen van een verwijzing naar Verordening (EG) nr. 45/2001 in artikel 7
om de verplichtingen van de Commissie (Eurostat) ten aanzien van personen en
met betrekking tot de bescherming van statistische persoonsgegevens duidelijk te
bepalen;
IV. CONCLUSIE
-
1.De Raad is van oordeel dat zijn gemeenschappelijk standpunt een evenwichtig en
realistisch antwoord biedt op een aantal bedenkingen van de lidstaten bij het
Commissievoorstel, waarbij tevens in zeer hoge mate rekening is gehouden met het
advies van het Europees Parlement.
-
2.De Raad kijkt er met belangstelling naar uit dat het akkoord met het Europees Parlement
over dit gemeenschappelijk standpunt zo spoedig mogelijk kan worden bevestigd, zodat
de verordening snel kan worden aangenomen.
_______________
| publicatiedatum | 02-10-2008 |
|---|---|
| kenmerk | 9815/3/08 REV 3 ADD 1 |
