Nota - Hoofdinhoud
RAAD VANBrussel, 6 oktober 2008 (09.10)
(OR. en)
DE EUROPESE UNIE
13457/08
Interinstitutioneel dossier:
2007/0233/08 (COD)
CODEC 1202 STATIS 124 COMPET 351 UD 169
NOTA
van:
het secretariaat-generaal
aan: het Comité van permanente vertegenwoordigers/de Raad
Betreft: Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1172/95 van de Raad
-
-Resultaat vande eerste lezing van het Europees Parlement (Brussel, 22 tot en met 25 september 2008)
I. INLEIDING
Overeenkomstig artikel 131 van het Reglement van het Europees Parlement1 heeft de heer
Helmut MARKOV (GUE/NGL, DE) namens de Commissie internationale handel (INTA) een
III. STEMMING
De plenaire vergadering heeft het verslag op 23 september 2008 aangenomen. De 35 ingediende
amendementen zijn aangenomen1.
De tekst van de wetgevingsresolutie van het Europees Parlement staat in de bijlage bij deze nota2.
BIJLAGE
(23.9.2008)
Communautaire statistieken over de externe handel met derde landen ***I
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 september 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1172/95 van de Raad (COM(2007)0653 C6-0395/2007 2007/0233(COD))
(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad
(COM(2007)0653),
gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 285, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het
voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0395/2007),
gelet op artikel 51 van zijn Reglement,
gezien het verslag van de Commissie internationale handel (A6-0267/2008),
-
1.hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;
-
2.verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende
wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;
-
3.verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Amendement 5
Voorstel voor een verordening Overweging 8 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
(8 bis) De statistieken van de lidstaten over douanedepots en vrije zones vallen niet onder geharmoniseerde bepalingen. Het opstellen van deze statistieken voor nationale doeleinden blijft echter facultatief.
Amendement 6
Voorstel voor een verordening Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
(9) De lidstaten moeten Eurostat geaggregeerde jaargegevens over de handel verstrekken, ingedeeld naar bedrijfskenmerken, met behulp waarvan onder meer gemakkelijker een analyse kan worden gemaakt van de wijze waarop Europese ondernemingen functioneren in het kader van de mondialisering. De verbinding tussen bedrijfsstatistieken en handelsstatistieken wordt gelegd door informatie over de importeur en de exporteur in de douaneaangifte te combineren met informatie die wordt verlangd door Verordening (EEG) nr. 2186/93 van de Raad van 22 juli 1993 betreffende de communautaire coördinatie van de inrichting van ondernemingsregisters voor statistische doeleinden(9) De lidstaten moeten Eurostat geaggregeerde jaargegevens over de handel verstrekken, ingedeeld naar bedrijfskenmerken, met behulp waarvan onder meer gemakkelijker een analyse kan worden gemaakt van de wijze waarop Europese ondernemingen functioneren in het kader van de mondialisering. De verbinding tussen bedrijfsstatistieken en handelsstatistieken wordt gelegd door gegevens over de importeur en de exporteur in de douaneaangifte te combineren met gegevens die worden verlangd door Verordening (EG) nr. 177/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters voor statistische doeleinden
Amendement 7
Voorstel voor een verordening Overweging 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
(10 bis) De toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens valt onder de regels van Verordening (EG) nr. 322/97 en Verordening (Euratom, EEG) nr. 1588/90 van 11 juni 1990 van de Raad betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen
1.
Overeenkomstig deze verordeningen genomen maatregelen garanderen de fysieke en logische bescherming van vertrouwelijke gegevens en zorgen ervoor dat er bij de productie en verspreiding van communautaire statistieken geen sprake is van onwettige openbaarmaking of gebruik voor andere dan statistische doeleinden.
_______
1 PB L 151 van 15.6.1990, blz. 1.
Amendement 9
Voorstel voor een verordening Overweging 15
betreft, die bedoeld zijn om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door hieraan nieuwe niet-essentiële onderdelen toe te voegen, moeten deze maatregelen worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing van artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG van de Raad, douaneaangifte gebruikt kunnen worden voor de registratie van in- en uitvoer van specifieke goederen of bewegingen, de statistische gegevens, met inbegrip van de te gebruiken codes, te specificeren, vereisten voor gegevens in verband met specifieke goederen en bewegingen vast te stellen, vereisten voor het opstellen van statistieken vast te stellen, kenmerken van steekproeven te specificeren, de rapporteringsperiode en de mate van aggregatie voor partnerlanden, goederen en valuta's vast te stellen, alsook de uiterste termijn voor de verstrekking van statistieken, inhoud, dekking en herzieningsvoorwaarden voor reeds verstrekte statistieken aan te passen en de uiterste termijn voor de toezending van handelsstatistieken ingedeeld naar bedrijfskenmerken en naar factuurvaluta vast te stellen. Aangezien het maatregelen van algemene strekking betreft, die bedoeld zijn om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door haar aan te vullen met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten deze maatregelen worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing bepaald in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG.
regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
Amendement 11
Voorstel voor een verordening Artikel 3 lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
3.Voor goederen of bewegingen waarvoor om methodologische redenen specifieke bepalingen nodig zijn ("specifieke goederen of bewegingen"), kan de Commissie afwijkende of specifieke regels vaststellen. Maatregelen die zijn bedoeld om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. 3. Om methodologische redenen zijn voor bepaalde goederen of bewegingen specifieke bepalingen nodig ("specifieke goederen of bewegingen"). Het betreft industriële installaties, schepen en luchtvaartuigen, producten van de zee, aan schepen en luchtvaartuigen geleverde goederen, deelzendingen, militaire goederen, goederen bestemd voor of afkomstig van installaties op volle zee, ruimtevaartuigen, elektriciteits- en gasinstallaties en afval.
De maatregelen die bedoeld zijn om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, met betrekking tot specifieke goederen en bewegingen en verschillende of specifieke bepalingen dienaangaande, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. strijdkrachten alsmede bepaalde door buitenlandse strijdkrachten verworven of verkochte goederen, bepaalde goederen die niet het voorwerp van een handelstransactie zijn, bewegingen van draagraketten vóór de lancering, goederen voor en na reparatie, goederen voor of na tijdelijk gebruik, goederen die worden gebruikt als drager van toegesneden informatie en gedownloade informatie, mondeling bij de douaneautoriteiten aangegeven goederen van commerciële aard mits de waarde ervan de statistische drempel van 1 000 EUR of een netto-massa van niet meer dan 1 000 kg niet te boven gaat, dan wel goederen van niet-commerciële aard.
De maatregelen die bedoeld zijn om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, met betrekking tot de uitsluiting van goederen of bewegingen van de statistiek van de buitenlandse handel, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
Amendement 13
Voorstel voor een verordening Artikel 4 lid 2
Amendement 14
Voorstel voor een verordening Artikel 4 lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
3.De Commissie kan andere bronnen dan de douaneaangifte aanwijzen voor gegevens over de in- en de uitvoer van specifieke goederen of over specifieke goederenbewegingen. 3. Voor specifieke goederen of bewegingen als bedoeld in artikel 3, lid 3, kunnen andere bronnen dan de douaneaangifte worden gebruikt.
Maatregelen die zijn bedoeld om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. De maatregelen die bedoeld zijn om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, met betrekking tot de specificatie van deze andere bronnen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
Tweede deel van lid 3 wordt nieuwe alinea in amendementen van het Parlement.
Amendement 15
Voorstel voor een verordening Artikel 4 lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
3 bis. De lidstaten kunnen andere dan de in leden 1 en 3 bedoelde gegevensbronnen voor de opstelling van nationale statistieken blijven gebruiken totdat er een mechanisme is voor de onderlinge elektronische uitwisseling van de desbetreffende gegevens, als bedoeld in artikel 7, lid 3. De opstelling van de communautaire statistiek van de buitenlandse handel ingevolge artikel 6 zou echter niet op die andere bronnen mogen berusten.
-
deze door de douaneautoriteiten is toegekend, zijnde de preferentiële code en het volgnummer van het contingent; deze door de douaneautoriteiten is toegekend, zijnde de preferentiële code;
Amendement 20
Voorstel voor een verordening Artikel 5 lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
2.De Commissie kan de in lid 1 bedoelde gegevens nader specificeren, met inbegrip van de te gebruiken codes. Maatregelen die zijn bedoeld om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. 2. De maatregelen die bedoeld zijn om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, door deze aan te vullen, met betrekking tot de nadere specificatie van de in lid 1 bedoelde gegevens, met inbegrip van de te gebruiken codes, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
Amendement 21
Voorstel voor een verordening Artikel 5 lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
4.De Commissie kan voor specifieke goederen of bewegingen andere gegevens dan de in lid 1 bedoelde gegevens verlangen. Maatregelen die zijn bedoeld om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. 4. Voor specifieke goederen of bewegingen als bedoeld in artikel 3, lid 3, kunnen beperkte reeksen gegevens worden verlangd.
Amendement 22
Voorstel voor een verordening Artikel 6 lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
2.De lidstaten stellen jaarstatistieken van de handel naar bedrijfskenmerken op. 2. De lidstaten stellen jaarstatistieken van de handel naar bedrijfskenmerken op, te weten naar economische activiteit van de onderneming volgens de sectie of tweecijfercode van de gezamenlijke Statistische omenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap ( ACE) en naar bedrijfsomvang in termen van het aantal werknemers.
De statistieken worden opgesteld door de De statistieken worden opgesteld door de gegevens over de overeenkomstig de ondernemingsregisterwetgeving opgetekende bedrijfskenmerken te koppelen aan de gegevens die overeenkomstig artikel 5, lid 1, over de invoer en de uitvoer zijn opgetekend. Daartoe geven de nationale douaneautoriteiten het desbetreffende identificatienummer van de handelaar door aan de nationale statistische diensten.
gegevens over de overeenkomstig de
ondernemingsregisterwetgeving
opgetekende bedrijfskenmerken te
koppelen aan de gegevens die
overeenkomstig artikel 5, lid 1, over de
invoer en de uitvoer zijn opgetekend.
De Commissie kan De maatregelen die bedoeld zijn om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, door deze aan te vullen, met betrekking tot de koppeling van de gegevens en deze op te stellen statistieken, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
Amendement 23
Voorstel voor een verordening Artikel 6 lid 3 alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
De kenmerken van de steekproef, de rapporteringsperiode, de kwaliteitseisen en de mate van aggregatie voor partnerlanden, goederen en valuta's worden door de Commissie vastgesteld. Maatregelen die zijn bedoeld om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. De maatregelen die bedoeld zijn om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, met betrekking tot de kenmerken van de steekproef, de rapporteringsperiode en de mate van aggregatie voor partnerlanden, goederen en valuta's, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
Amendement 24
Voorstel voor een verordening Artikel 6 lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
4.Er kan worden besloten tot de opstelling van aanvullende statistieken voor communautaire of nationale doeleinden door de lidstaten wanneer de gegevens in de douaneaangifte beschikbaar zijn. 4. Er kan worden besloten tot de opstelling van aanvullende statistieken voor nationale doeleinden door de lidstaten wanneer de gegevens in de douaneaangifte beschikbaar zijn.
De Commissie kan uitvoeringsvoorschriften voor de opstelling van de aanvullende statistieken voor communautaire doeleinden vaststellen. Maatregelen die zijn bedoeld om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
statistieken van de buitenlandse handel op te stellen en naar de Commissie (Eurostat)
te zenden over statistische gegevens die krachtens het douanewetboek of de nationale instructies nog niet beschikbaar zijn in de douaneaangifte die bij hun douaneautoriteiten wordt gedaan. Het betreft de volgende gegevens: statistieken van de buitenlandse handel op te stellen en naar de Commissie (Eurostat)
te zenden over statistische gegevens die krachtens het douanewetboek of de nationale instructies nog niet worden geregistreerd en niet eenvoudig kunnen worden afgeleid uit ander gegevens in de douaneaangifte die bij hun douaneautoriteiten wordt gedaan. De verstrekking van deze statistieken is facultatief voor de lidstaten. Het betreft de volgende gegevens:
Amendement 26
Voorstel voor een verordening Artikel 7 lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
2.De lidstaten dragen er zorg voor dat de in- en uitvoergegevens die zijn gebaseerd op een bij hun nationale douaneautoriteiten gedane douaneaangifte worden doorgestuurd naar de nationale statistische diensten van de lidstaat die in die gegevens is aangegeven als: 2. De lidstaten dragen er zorg voor dat de in- en uitvoergegevens die gebaseerd zijn op een bij hun nationale douaneautoriteit gedane douaneaangifte onverwijld van deze douaneautoriteit worden doorgestuurd naar de douaneautoriteit van de lidstaat die in die gegevens is aangegeven als:
(a) bij invoer, de lidstaat van uiteindelijke bestemming; (a) bij invoer, de lidstaat van uiteindelijke bestemming;
(b) bij uitvoer, de lidstaat van werkelijke uitvoer. (b) bij uitvoer, de lidstaat van werkelijke uitvoer.
450/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (gemoderniseerd douanewetboek)
1 en
Beschikking nr. 70/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende een papierloze omgeving voor douane en bedrijfsleven
2
niet alle vereiste gegevens als bedoeld in artikel 5, lid 1, aan de nationale statistische diensten kunnen verstrekken, zijn de nationale statistische diensten niet verplicht deze gegevens die niet van de nationale douaneautoriteiten verkregen kunnen worden, aan de Commissie (Eurostat) te verstrekken. _______________
1 PB L 145 van 4.6.2008, blz. 1.
2 PB L 23 van 26.1.2008, blz. 21.
Amendement 28
Voorstel voor een verordening Artikel 8 lid 1 alinea 5
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
1.Bepalingen over de uiterste termijn van indiening, de dekking, herzieningen en de inhoud van de statistieken kunnen door de Commissie worden gespecificeerd. Maatregelen die zijn bedoeld om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. 1. De maatregelen die bedoeld zijn om niet-essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, met betrekking tot de aanpassing van de uiterste termijn van indiening, de inhoud van de statistieken, de dekking en herzieningen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
bedoelde communautaire statistieken bij de Commissie (Eurostat) kan door de Commissie worden vastgesteld. Maatregelen die zijn bedoeld om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. handel naar bedrijfskenmerken en de in artikel 6, lid 3, bedoelde statistieken over de handel naar factuurvaluta, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3.
Amendement 30
Voorstel voor een verordening Artikel 9 lid 3 alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
3.Bij de toepassing van de in lid 1 genoemde kwaliteitsaspecten op de onder deze verordening vallende statistieken worden de modaliteiten, de structuur en de frequentie van de kwaliteitsverslagen vastgesteld volgens de procedure van artikel 11, lid 2. 3. Bij de toepassing van de in lid 1 genoemde kwaliteitsaspecten op de onder deze verordening vallende statistieken worden de modaliteiten en de structuur van de kwaliteitsverslagen vastgesteld volgens de procedure van artikel 11, lid 2.
Amendement 31
Voorstel voor een verordening Artikel 10 lid 1 alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
1.De in overeenstemming met artikel 6, lid 1, opgestelde en door de lidstaten ingediende statistieken van de buitenlandse handel worden door de Commissie ten minste op het niveau van de onderverdelingen van de gecombineerde nomenclatuur verspreid. 1. Op communautair niveau worden de in overeenstemming met artikel 6, lid 1, opgestelde en door de lidstaten ingediende statistieken van de buitenlandse handel door de Commissie (Eurostat) ten minste op het niveau van de onderverdelingen van de gecombineerde nomenclatuur verspreid.
en quota niet door de Commissie (Eurostat) verspreid als openbaarmaking ervan de bescherming van het algemeen belang inzake het handels- en landbouwbeleid van de Gemeenschap zou ondergraven.
Amendement 33
Voorstel voor een verordening Artikel 10 lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
-
3.De voor de verspreiding van de statistieken van de buitenlandse handel noodzakelijke uitvoeringsbepalingen worden door de Commissie vastgesteld. Maatregelen die zijn bedoeld om niet- essentiële onderdelen van deze verordening te wijzigen, onder meer door deze aan te vullen, worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing als bedoeld in artikel 11, lid 3. Schrappen
Amendement 34
Voorstel voor een verordening Artikel 12
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement
Verordening (EG) nr. 1172/95 wordt met ingang van 1 januari 2009 ingetrokken. Verordening (EG) nr. 1172/95 wordt met ingang van 1 januari 2010 ingetrokken.
| publicatiedatum | 06-10-2008 |
|---|---|
| kenmerk | 13457/08 |
